四川粮油工业产值实现三年翻番西蜀苹婆

四川粮油工业产值实现三年翻番

———专访四川省粮食局局长张书冬

近年来，四川省粮油食品工业实现了跨越式发展，总产值从2009年的335亿元跃升为2013年的948亿元。近日，粮油市场报记者就四川粮食产业发展专访了四川省粮食局局长张书冬。

项目引领多极支撑粮油市场报：四川如何构建现代粮油食品体系?张书冬：我省近年来粮油食品及涉粮产业快速发展，主要得益于省委、省政府的正确领导，得益于我省抓住退城进园、灾后重建等发展机遇，得益于项目引领、多极支撑、三化联动，得益于我们全力推进现代粮油食品工业体系建设。

粮油市场报：具体有哪些做法呢?张书冬：做法主要有三条：一是项目引领，夯实发展基础。

近年来，全省各级粮食部门按照高起点规划、高标准建设、高效率运营的要求，注重科学规划，突出项目引领，大力推进现代粮油加工体系建设，进一步夯实了粮油加工业发展基础。2012年，我们与省财政厅联合印发了《四川省粮油加工业十二五发展规划》，提出了实施粮油加工业千亿工程的阶段目标，规划了2015年前全省将培育1个销售收入超100亿元园区、2个销售收入超50亿元园区、10户销售收入超10亿元企业的工作目标。

二是多极支撑，转变发展方式。近年来，全省粮食部门按照突出粮食加工主导产业，以关联项目形成产业链，以产业链优化提升加工园区，以加工园区构建产业集群，沿产业链方向整合集聚龙头企业的发展思路，主动与成渝经济区建设规划、秦巴山区、乌蒙山区及藏区跨越式发展等国家重大决策对接，努力实现资源集约、资金集中、功能集合、产业集聚的发展目标，针对我省粮油加工企业体量小、分布散、聚集差的特点，我们提出一带一区一圈多极发展战略，有效促进了我省现代粮油 加工业区域发展格局的形成。

三是三化联动，提高发展质量。

为加快我省主食产业化工作进程，我们针对全省粮油食品现状进行了优劣势分析，提出了主食产业化、杂粮集群化、名吃工业化的工作思路，在巩固传统米、面、油加工业地位的基础上，着力培育粮油食品产业新的增长极。

粮油市场报：有什么收获吗?张书冬：目前，全省已建成260个粮油工业项目，完成各类投资70多亿元，粮油食品加工业装备、技术、管理水平明显提高，其中大米加工业生产能力比2009年提高69%，油脂加工业提高75%，饲料加工业提高155%。有7个世界500强或中国100强粮食企业落户广元-成都-乐山现代粮食加工产业带，全省粮油工业产值的占比也由2009年的30%上升到75%以上。

双多推进放心粮油工程粮油市场报：体系健全之后，如何保证粮油产品质量?张书冬：近年来，我们采取多元 主体投资、多重功能融合的办法在全省积极稳妥、规范有序地推进放心粮油示范工程。2013年，我们会同省财政厅确定遂宁市为全省放心粮油工程质量可追溯体系建设试点市。

粮油市场报：质量可追溯体系建设是一个庞大的工程。

张书冬：是的。不过，在遂宁市我们取得了很好的经验。为了扩大覆盖面，增强影响力，2014年我们又确定广元、眉山等7个市为今年第一批试点市，构建涵盖种植、收储、加工、配送、监管、消费等各环节的放心粮油质量可追溯体系。

粮油市场报：关键是怎么做的呢?张书冬：主要通过六个方面。

一是种植环节，建立优质粮油种植基地。全省粮食部门积极引导粮食企业大力发展订单农业、适度流转农民土地、建立自营原料种植基地，2013年全省粮食部门支持或参与建立了274个粮食专业合作组织，遂宁市成立了粮油生产合作社4个，建立优质粮油生产基地4个，形成核心种植示范区1万亩，辐射带动周边农户 种植优质订单粮油10万亩。同时，各地粮食企业还按照优质粮油生产技术规程，在种子供应、测土配方、农药化肥使用、田间管理等方面建立管理制度，形成全程监管体系，确保种植环节粮油产品质量。

二是收储环节，建立粮食产后服务中心。为了保证收购粮食质量、解决粮食丰收后晒干难、收储难、卖粮难等问题，我省充分发挥粮食部门设施、技术、人才等优势，在96个产粮大县，开展多方位、全过程的川粮产后服务工程，每年可减少农民粮食损失5%~7%。成都市建立了20个烘干仓储中心，遂宁市建设了4个粮食产后服务中心，形成日烘干整理200吨粮食的处理能力。同时，各级粮食部门按照国家粮油质量标准组织收购，开展粮油储存规范化管理，有效地确保了收储环节粮油产品质量安全。

三是加工环节，培育优质放心粮油产品。持续加大对粮油精深加工的技术改造投入，切实保障产品质量。

四是销售环节，构建现代粮油营销网络。2013年全省粮食行业发展乡村粮油超市和连锁店5069个，规范建设川粮便民连锁店400家。为了有效推进放心粮油工程，我们积极支持粮食行业协会放心粮油工作委员会与中国邮政储蓄银行四川分行签定全力支持四川省放心粮油工程战略合作协议，积极协调由民营企业为主体组建的成都市蓉泰公司参与成都市五城区放心粮油进社区体系建设试点工作。遂宁市在全市范围内打造川粮便民连锁店150家，建设大型标准化配送中心1个、中小型配送中心7个，年粮油配送能力超过10万吨。同时，按照每个乡镇、街道以及每3万人1个供应网点的原则，建立全覆盖的放心粮油应急、供应体系。

五是监管环节，加强粮油质量日常监管。

一是各级粮食部门采取定期检查和突击抽查的方式，严格检查原粮质量和化学药剂使用情况;二是把好出厂关，积极指导粮油加工企业加强产品质量自检;三是把好市场关，建立联合执法制度，会同相关部门对市场销售粮油产品进行检查;四是接受消费者监督，所有川粮便民连锁店公开承诺，保证粮油产品质量。六是消费环节，建立质量可追溯体系。

2013年我省率先在遂宁市探索建立粮油产品全程跟踪与溯源管理系统，该系统包括管理部门的信息管理平台、消费者查询互动平台、企业内部自动管理平台等三大平台。主管部门通过信息管理平台对各环节粮油信息进行监管;试点企业通过内部自动管理平台录入各环节产品信息生成二维码;消费者查询互动平台包括放心粮油门户网站和销售店的终端查询设备，消费者通过查询平台可查询粮油产品全部信息和视频资料，实现粮油产品信息溯源。产、收、运、加、管五环节加大扶持。

粮油市场报：为做大做强粮油食品加工企业，我们采取了哪些措施?张书冬：近年来，我们认真贯彻省委三大发展战略，积极落实国家粮食局粮安工程，大力实施川粮龙头企业带动战略，着力从粮油生产、收储、运输、加工、质量五个环节加大扶持力度，促进全省粮油产业化龙头企业快速成长。

粮油市场报：具体如何扶持? 张书冬：一是生产环节，积极延伸产业链条。

我们充分发挥省级财政资金的杠杆作用，通过120多个粮油产业化龙头企业项目实施，不仅增强了龙头企业服务三农的能力，而且为龙头企业快速发展提供了粮源保证，2013年全省粮油订单面积达2700万亩，带动农民增收达20亿元以上。同时，我们鼓励有条件的龙头企业积极参与农民土地适度流转，努力延伸粮食部门经营、服务链条，提高为粮食生产、收储、加工、销售全过程服务水平。

二是收获环节，建立产后服务体系。我们会同省财政厅在96个产粮大县，开展多方位、全过程的川粮产后服务工程。通过发展粮油专合组织、开展粮食干燥清理服务、开办粮食银行、提供质量检测和信息服务，全面提高了粮食流通企业产后服务能力，减少了粮食产后损失。

三是运输环节，大力发展通道经济。近年来，我省启动引粮入川粮食物流节点建设专项，支持18个粮油产业化龙头企业提升粮食物流接卸能力，以宝成、达成等铁路为主要入川粮食通道的物流主通道初步形成，以成都市青白江、中粮成都产业园等35个粮食物流产业园区快速发展、形成产业优势为特征的粮食通道经济初具规模。

四是加工环节，着力产业提档升级。我们在省财政厅、发改委的大力支持下，持续加大对粮油精深加工的技术改造投入，通过技术创新提高工业产品附加值。2013年全省粮油加工业龙头企业230个，占入统总数不足1/3，而工业总产值则占全省粮油加工业总产值的1/2。全省粮油工业产值实现了三年翻番，涉粮产业总产值达5000亿元左右，约占全省gdp总量的五分之一。

五是质量监管环节，构建放心粮油体系。

我省积极稳妥、规范有序地吸引各类主体、各种资金参与推进涵盖种植、收储、加工、配送、监管、消费等环节的放心粮油工程体系建设。在2013年开展1 10(遂宁市建设粮食全产业链质量可追溯系统，成都、眉山等10个市建设放心粮油标准化配送中心)放心粮油示范工程试点的基础上，2014年我们会同省财政厅又在7个市、21个县的粮油产业化龙头企业全面推进放心粮油工程体系建设。

[责任编辑：qianming]

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